开首：西交民巷22号

　　银行26年，保障8年，一届政协常委

　　文/徐晓

　　马永伟属马，生于1942年8月，卒于2024年10月8日，享年82岁。

　　1962年，马永伟考中辽宁财经学院（现东北财经大学）财政金融系。马永伟自述：“从我学习这个专科算起，直到走上责任岗亭，长达四十余年从未离开金融系统”。

　　马永伟的奇迹生存，在银行26年（东说念主民银行、农业银行），在保障8年（东说念主保公司、保监会），然后当了一届宇宙政协常委。从中央银行体制校正、计谋性银行与贸易性银行业务分拆，到产险、寿险分业策划，再到银行、证券、保障分业监管，马永伟亲自经历了中国金融业在四十多年中的发展和校正，何况由于永恒担任金融企业、行业的主要负责东说念主，马永伟主捏了其中一些要紧变革，有一些细节耐东说念主寻味。

　　1968年夏，凭据“四个面向”（面向农村、面向边域、面向工矿、面向下层）的原则，马永伟被分派到中国东说念主民银行安徽省六安地区中心支行责任。十年间，马永伟搞过策划、当过管帐和农业信贷员。

　　社会目的中国前期以苏联为师，实行高度不绝和谐的国度银行体制，开国后30年间，宇宙骨子上唯有东说念主民银行一家银行。直到1979年，才启动商量划分中央银行与专科银行的职能。其后东说念主们熟知的“工、农、中、建”四大国有贸易银行等于从那之后不时成立的，其中农业银行是第一家从东说念主民银行分设出来的专科银行。

　　分设之时，马永伟可留东说念主行，也可去农行，马永伟取舍了后者，成为农行初期创业者之一。过后看，这一取舍是正确的。从1980年启动，马永伟拾阶而上，直至登顶：1980年，任农行安徽省六安地区中心支行科长；1981年，入党；1982年上调安徽省分行，由副处长而至副行长；1984年6月调任总行副行长、党构成员；1985年6月，43岁的马永伟出任中国农业银行行长、党组文书。马永伟说：“这在我的东说念主生路径上算是一个紧迫的振荡”，“短短的5年，我真是走收场许多老前辈一世的历程。”

　　时也，势也。校正盛开，百废待兴，党国恰是用东说念主之际，干部袭取的规范是“立异化、年青化、学问化、专科化”。教师有方，起步于下层，有永恒的农村金融责任经历，又年富力强，典型的“四化干部”，马永伟被选中不是巧合的。

　　在马永伟主捏责任的9年间，中国农行在全面发展农村地区金融业务的同期，兼营城市信贷、外汇业务以罕见他金融业务，跨进海外金融大舞台。至1993年底，已置身于世界50家大银行之列。其间，也遭逢了1993年4月农行衡水中心支行百亿好意思元备用信用证乱来案，震憾宇宙。是年8月，东说念主民银行决定在金融系统开展防乱来、防盗窃、保障银行资金安全（“两防一保”）责任。

　　1993年12月，国务院发出《对于金融体制校正的决定》，建议实行计谋性金融与贸易性金融划分，组开国度征战银行、中国农业发展银行和中国相差口银行。马永伟行为“组建中国农业发展银行和分设贸易性农业银行筹备组”组长，牵头拟制了《对于农业银行体制校正的意见》，经国务院批准后鼓励扩充。经一年时候，中国农业发展银行于1994年12月28日挂牌成立。

　　当农行与农刊行分设大局已定之时，1994年7月20日，马永伟接到一纸调令，担任中国东说念主民保障公司董事长、总司理、党组文书。

　　比较于26年银行生存，马永伟在保障业唯有短短8年，但却主捏了两项要紧校正。

　　一是东说念主保公司体制校正。马永伟在农行干的终末一件事是拆分农行，到了东说念主保之后干的第一件事却亦然拆分东说念主保。1994年8月1日马永伟负责到东说念主保上班，8月4日就到北戴河参加国务院召开的金融校正发展谈话会，会上讲到保障的唯有一条：把东说念主保分设成财产保障和东说念主寿保障两家公司。当时正在紧锣密饱读草拟中的《中华东说念主民共和国保障法》，依然明确了产险、寿险分业策划的原则。拆分东说念主保不但比拆分农行更其复杂，而且连拆两回：1996年7月将“老东说念主保”变身中国东说念主民保障集团公司（简称“中保集团”），下设财险、寿险、再保障三家专科子公司；1998年8月，干脆撤销中保集团，旗下的四大板块分门立户，各自成为独处的一级法东说念主。现时的保障业四大“中管央企”（中国东说念主保、中国东说念主寿、中国太平、中国出口信用保障）再加上中国再保障，王人出自“老东说念主保”系统。

　　每一次分分合合王人要牵缠世东说念主的切身利益，于是，有东说念主心胸怨尤，编了一段顺溜溜，说马永伟是“马分家”：“拆了农行拆东说念主保”。其实呢，不管“拆”农行照旧“拆”东说念主保，王人不是马永伟大致决定与足下的，不管归功抑或归罪于他王人有失公允。

　　二是保障监管体制校正。自1959年以来的近40年中，包括保障业在内的中国金融业王人在东说念主民银行的“教悔与处治”之下。1997年底，中央细目银行、相信、证券、保障分业策划、分业处治的原则。1998年11月，中国保障监督处治委员会成立，马永伟出任党委文书、主席。

　　马永伟执掌保监会的4年，以整顿市集递次开篇，到市集行径监管和偿付身手监管并举，再到以偿付身手监管为要点，为专科化监管探了路。并基本完成了保障监管机构在宇宙各省、直辖市、自治区的布局（除西藏外均确立了派出机构）。

　　在此工夫，中国保障市集大门在外力作用之下迟缓大开，在通盘金融业中，保障业盛开最早、力度最大。马永伟对市集盛开捏积极格调，然而主意渐进式盛开，该松动的松动，该坚捏的坚捏，在此历程中效率推动民族保障业竞争身手的有用栽种。在中国“入世”谈判中，保障业是中外各方攻防最热烈的界限之一。终末的公约，中方衰落良多，但也守住了“50%底线”（异邦寿险公司如欲进入中国市集，必须确立合伙公司，且外资股比不得超过50%），且为中方争取了些许年“过渡期”。

　　2001年底，中国“入世”。2002岁首，宇宙保障责任会议在北京召开，初次邀请外资、合伙保障公司参会，被称为真确的“全保会”。马永伟特地参加了合伙寿险公司小组的接洽，并在会上就“跨国婚配”问题发表意见，他说：按照生物学的规定，如果能把两边悉数的好基因遗传给子公司，就极端有但愿，天然需要有个磨合的历程。“咱们不但愿看到警戒，诚然失败是得胜之母”，马永伟说。马永伟的担忧不是满盈的，些许年后，合伙寿险公司情景束缚，由于文化的打破和盈利预期毒害，撤资、缩股、脱籍（合伙改中资）、改名，一幕幕演出。

　　1998~2002四年中，中国市集的保障公司从25家增多到44家，保费收入从1247.3亿元增长到3053.14亿元。并在2002年对已扩充7年的保障法进行了初次大修。

　　2002年10月，马永伟到龄卸任保监会主席，良晌当选第十届宇宙政协常务委员会委员，并到宇宙政协经济委员会责任。马永伟回忆：“我在宇宙政协常委这个岗亭上的5年，骨子上并莫得离开农村金融和保障，仅仅责任形态变了，主如果通过长远骨子、探听议论、写出讲明、建议建议，供党中央、国务院关系部门有打算参考”。几年内，建议过增多“三农”信贷资金总量插足、深化农村信用社校正、调度明确农刊行职能、表率发展农村多种金融组织、发展农业保障等建议。在宇宙政协的责任一直延续到2008年换届甩手。

　　生活中的马永伟嗜好乒乓球畅通，是国度一级畅通员。1994年7月27日，在马永伟入主东说念主保公司的任命会上，马永伟的辽财学友、时任东说念主保公司副总司理王宪章开打趣说：“马总不仅耀眼金融业务，乒乓球还打得很好，神话农行没东说念主能打得过他，望望东说念主保有莫得东说念主能赢。”自马永伟来到东说念主保之后，乒乓球成为各地各级东说念主保公司的环球畅通。东说念主保系统天然也莫得东说念主能获取了马总。有网文说，2000年马永伟随朱镕基总理出访欧洲工夫，还遵照搞过一次“乒乓社交”，跟保加利亚总理玩了几局，马永伟完胜；保总理起义，又让其解释跟马永伟对阵，照旧败于马永伟拍下。

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